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多倫多道路坑窪多罪魁禍首會是誰?

發表： 2014年04月22日

【大紀元2014年04月22日訊】（大紀元記者李平編譯報導）經歷20年一遇的嚴守冬季後，雨雪逐漸消融，多市路面呈現糟糕路況。如Bloor街西以北的Shaw街一片狼藉，Richmond街被一名司機稱就像在牛場開車高低不平，Dufferin街去年被加拿大汽車協會評為安省最糟糕路面。
　　
數據顯示，今年截至目前，多市共接到6885起路面坑窪和損壞報告，去年同比翻了2倍多；市府已修復8.4155萬個路面坑窪，多出去年58%；路政工人們日工作12小時，週末也不得休；多市路面修復成本上升34%。即便如此，市民報告電話還是不斷打進。
　　
正常年份中，市路政工人修補17-18萬個坑窪，但今年卻非比尋常。多市交通局局長諾漢莫（Peter Noehammer）說，今年工人都累壞了，一直在修補坑窪，連週六都要加班。
　　
極端天氣對瀝青造成壓力，導致裂縫。雪水滲入裂縫中並冰凍，形成一層冰面，春季融化後，就形成空洞，汽車駛過時，就形成路面坑窪。為修補這些坑窪，市府每天派出30-40名路政工人，每2名工人一個工作組，開著皮卡載著瀝青出動。
　　
市府交通基建計劃主管曼德（John Mende）透露，今年多市主幹道修復預算為7000萬，地方道路修復預算5000萬，DVP高速修復預算250萬，有了這些追加預算，今年路況應有改善。
　　
但公共工程委員會、市議員黃旻南（Denzil Minnan-Wong）卻持懷疑態度說，目前市府道路修復投入比過去都多，但積壓仍在日益上升。過去自己還能收到道路舖設和修補之類的報告，如今沒人再做這種報告了，估計是太多了，他們都不好意思做了。

海斯普：混合機油導致瀝青過早脆裂

那麼，多市道路為何如此糟糕呢？首先是上面所說寒冷天氣過長，導致瀝青膨脹收縮頻率過高。其次是市府雖對主幹道修復追加為期10年的2.85億撥款，道路修復積壓仍持續上升。最後一個最主要原因既不是惡劣天氣，也不是市府太小氣，而是瀝青構造和組成造成。
　　
皇后大學化學工程學教授海斯普（Simon Hesp）說，路面舖設公司在將用過的機油混入新瀝青中，是錯誤做法，如此會使路面更脆弱、更易裂縫。也就是說，路面設計本身就是長不了。對於這一建議，道路舖設行業也聽不進去，因為新機油更花錢，而且路面舖設更頻繁，他們賺錢也快。
　　
海斯普說，自己研究瀝青脆性和硬度有20年，能解釋安省道路80-90%的裂縫原因。石油公司在提煉原油時，最先提煉出丁烷、汽油、噴氣燃料、潤滑油和柴油等，最後一層才是像焦油般的瀝青膏，這種瀝青膏是世界上最便宜瀝青膠結材料，用火車車皮大量運往安省。
　　
他說，瀝青膏和沙子及碎石混合後就形成瀝青，當加入機油時，就會出問題。自己檢測的樣本中，50%含5-15%的機油。機油是一種潤滑油，將這種潤滑油和黏結材料混合，如何能指望有好結果？路面舖設後，的確看起黑亮黑亮的，大家看著都喜歡。雖說這種路面也符合規格，但4年後就會開始裂縫。

聽取專家意見京士頓路面有改善

幸運的是，皇后大學所在城市京士頓市府5年前開始聽取海斯普意見。京士頓市府建築經理坎貝爾（Mark Campbell）說，市府明確告誡道路舖設行業，市府不希望瀝青中混入用過的機油或其他添加物。為此，市府會抽專人親自到瀝青混合廠進行抽檢。
　　
他說，市府雖說為此多花15%的瀝青費，但值，因為道路舖設5年後，路況仍保持良好。對此，諾漢莫也表示認同。他說，機油混得越多，瀝青就越脆弱，但多市市府目前還未與海斯普簽訂檢測協議。
　　
和其他多數城市一樣，多市也是採用對機油混合態度不明的安省標準。安省熱拌生產商協會（OHMPA）技術主管布朗（Brown）說，OHMPA會員都會添加4-6%的機油，如此瀝青才會經受極端天氣考驗。
　　
他還反駁說，海斯普並未發明甚麼新檢測或新材料，用的檢測設備也是1905年代的，而且現在紙張檢測也證實使用過的機油沒有他說的這種脆性效果。
　　
在門德看來，路面多坑窪的另一個罪魁禍首是羅渣士、貝爾和電力公司等公用工程經常這裡挖那裏挖，導致接縫處經常滲水從而導致瀝青過早脆裂。

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CAA每年評選年度最差道路

【大紀元記者蘇明明編譯報導】寒冷的冬天即將過去，多倫多的很多道路變得坑坑窪窪的。多市已經修補了數萬個坑洞了。多市居民如果發現道路坑洞，可以撥打311舉報。
　　
市民可透過互聯網或手機下載程式，向市府報告坑洞位置，一般來說，市府接到報告後，會在5天內完成工作，但工作人員仍會視乎坑洞的大小，或其所在的馬路的交通流量，決定先後處理程序。
　　
市府提供3項報告坑洞的貼士，有助加快市府人員工作，包括：具體列出坑洞的地理位置，如那個十字路口，若能附上準確地址則更佳；列出坑洞在路面的位置，如東行快線或西行慢線等；評估坑洞大小。
　　
市民可到市府網頁http://www.toronto.ca/311，點擊roads，便會有要求修補路坑的表格彈出；市民亦可點擊open 311API and mobile apps，下載程式至智能電話上，便可隨時匯報。
　　
加拿大汽車協會（CAA）每年都舉辦最差道路評選。多倫多居民可以參與網上調查，指出哪些街道、公路和橋樑道路破爛不堪了。
　　
2013年，多倫多的Dufferin大街被評為安省最差街道，這是Dufferin連續兩年位居最差榜首了。
　　
2013年，CAA評選出的安省最差道路前10名為：

‧ Dufferin Street (Toronto) ‧ Burlington Street East (Hamilton)‧ Finch Avenue West (Toronto)‧ Kraft Creek Road (Timmins)‧ Bayview Avenue (Toronto)‧ Lawrence Avenue East (Toronto)‧ Wharncliffe Road South (London)‧ Bouvier Road (Clarence-Rockland)‧ Carling Avenue (Ottawa)‧ Stanley Avenue (Niagara Falls)
　　
所有這些道路都經安省公路建設者協會（Ontario Road Builders』 Association）核實過。
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冬季道路養護私有化體系受關注

【大紀元記者季薇編譯報導】在全球新聞報導了有關道路安全的問題之後，安省政府正在重新考慮省內冬季道路養護私有化體系的變更事宜。
　　
日前全球新聞獨家發布的一項民意調查結果顯示，更多省民對道路質量感到憂心。時下交通廳長簡萬裡（Glen Murray）的建議，對省內冬季道路養護模式進行變更。他說：「我們正在尋找變更的潛在組合，我們正處在一個重要的評估中期，可能包括一種類似管理合同體系，這樣我們能夠僱用私人承包商，並管理標準，令服務更具指導性。」

漏洞需彌補

目前全省僱用承包商來鏟雪和給道路撒鹽，但沒有告訴他們，應該使用多少部相關車輛或啟用多少員工，僅僅依據他們是否清理了道路或鏟雪車是否運轉來判斷。
　　
有安省公路建築商協會（ ORBA ）成員稱，政府資金削減使其越來越難以滿足標準。簡萬裡說，如果是這樣的話，政府願意變更該體系。儘管他提出公私組合的想法，他也建議，私人承包商達到或超越目標，這樣他們可以留下；而未達到目標者，可能被取代。
　　
新民主黨省議員France Gelinas日前表示，事實上，審計長很快會審視全省冬季道路養護問題。她認為，罰款是不夠的，一些承包商願意接受罰款，而不做事。進步保守黨省議員Jeff Yurek則表示，簡萬裡的責任是確保目標被實現；如果未能達成，那麼他希望進行有關修復該問題的公眾討論。

潛在損失

有人身傷害律師稱，如果在道路養護事宜中安全標準不能維持，政府和私營承包商可能在向訴訟打開大門。他說：「如果因為未能清理街頭積雪或坑窪等而造成事故，他們可能要承擔責任，並涉及很多錢。」
　　
簡萬裡表示：「而這正是政府為甚麼正在考慮對私有化體系進行一種潛在的徹底檢查的原因。」他補充道：「如果我們要代表安省省民管理這一法律責任……那麼我寧願直接讓公共部門完成此事，因為他們直接向立法機關和安省省民負責，而非讓在這個時間點還沒有達到他們所簽合同條款的承包商來做此事。」