【大纪元2012年07月28日讯】（大纪元记者徐杰综合报导）加拿大联邦能源、环境和自然资源委员会（简称联邦能源谘询会，SSCEENR）经过与250家企业、研究机构长达3年的沟通和磋商，发表最新《加拿大能源发展战略》报告，称加拿大政府需要从13个方面加强度对能源资源的综合开发和环境监管，提高加拿大能源工业的经济效益和环境水平，缩小东西部经济发展差异，力争能源资源及其开发项目在加拿大经济中发挥最大作用。
报告认为，加拿大各省经济发展不平衡一个主要原因是，加拿大经济发展的宏观协调存在困难。加拿大各省独立的经济发展政策导致东西部经济脱节甚至相互制衡，西部丰富的能源资源（如石油天然气）并没有使东部安省、魁北克和大西洋沿岸各省经济受益。
「能源资源开发和利用与生活和环境息息相关，联邦政府必须制定一项长远综合发展战略目标。」SSCEENR主席Senator David Angus说：「我们有信心把加拿大建设具有最高环保指数（污染最低）的高效能源生产大国。」
*缺乏综合能源发展战略 东西失衡
SSCEENR说，各省有独立的立法和经济政策，能源开发各行其事，一般只考虑地区经济，忽视全局效应。东部安省和魁北克制造业经济喜见加元走弱，而阿尔伯塔和萨斯喀彻温等西部油砂工业喜见加元走高。卑诗省天然气丰富，希望天然气价格走高，对从阿尔伯塔到卑诗省海岸线的石油输送管道项目并不感兴趣。
联邦经济政策偏袒西部各省，缺乏综合能源发展战略，导致过去几年加拿大东、西部经济发展不平衡。
另外，加拿大石油天然气价格主要随美国能源市场需求的涨落而起伏，石油能源价格上涨导致加元走高，不仅冲击加拿大东部汽车制造等出口贸易，使得企业能源成本上升，东部各省经济和就业受益不大。
SSCEENR报告说：「联邦政府需要与各省合作制定一项长远的宏观能源发展战略，高效使用加拿大能源资源。」
除了加强与各个省政府之间的合作之外，SSCEENR还建议联邦政府从以下多个方面努力提升加拿大能源资源的国际竞争力。
*输油管道系统
SSCEENR研究报导显示，加拿大应该建立一个综合能源系统，特别是建立和完善向东延伸的输油管道系统，把原油从油砂地输送到加拿大东部和大西洋沿岸各省，使得东部经济受益。卡尔加里石油能源运输公司TransCanada的keystone输油管道建设项目、Enbridge的输油管改建和扩建项目正在朝这个方向努力，将完善从加西部到加东的输油管道系统。
*天然气开发
加拿大天然气储存丰富。由于污染少和价格低廉，天然气是理想的运输交通（如汽车和飞机等）能源。开发魁北克、新不伦瑞克和其他地区天然气资源对增加就业、降低能源成本和减少环境污染将起积极作用。
*能源信息谘询、职业培训和技术革新
SSCEENR认为，加拿大应该组建一个能源信息综合研究谘询机构，类似于美国的能源信息管理局（EIA），向公众提供最新、全面的能源信息资讯。另外，联邦政府应该加强在能源工业的就业职业培训和科学研究及技术革新方面的投资。
*环境监测
SSCEENR报告指出，联邦政府和各省政府需要加强能源环境的综合监管，使得能源对环境的污染指数降到最低（与其他发达国家相比）。对西部油砂地开发项目的评估不仅要考虑区域经济效益，更重要的是要考虑开发项目是否对加拿大国家经济有利和对环境造成的综合影响。
*再生能源
SSCEENR建议联邦政府加强对再生能源项目的投资。加拿大地广物博，有丰富的水、风、太阳、热、生物和海洋等再生能源资源。随着石油、煤炭等传统能源价格的上涨和对环境造成的污染，再生能源将越来越受到欢迎。
SSCEENR特别称，加拿大有丰富的水资源，水力发电应该受到联邦政府重视。水资源丰富的卑诗省、曼尼托巴、魁北克和大西洋各省有坚实的水力发电设施，向美国出口水力发电的潜力大。例如，纽芬兰和拉布拉多目前正在和美国合作在邱吉尔瀑布建立一个年发电量为16.7 TWH的大型水利发电站。
*其他能源项目
SSCEENR提出的综合能源开发项目还包括：加拿大北部和北极地区的能源勘探及发展计划，核能安全技术和工业技术开发项目。 （资料来源：国家邮报）