集约化泡汤 安省陷入 「拼凑」状态|大纪元多伦多

2024-11-22 | 星期五

集约化泡汤 安省陷入 「拼凑」状态


【大纪元2013年11月16日讯】(大纪元记者季薇多伦多编译报导)非营利机构Neptis基金会公佈的一份报告称,尽管安省有政策,旨在遏制城市扩张和提高集约化,一些市镇仍然不能达标,使得安省城市规划集约化(Intensification)努力泡汤,陷入七零八落的「拼凑」状态。

据《多伦多星报》报导,对于安省大金马蹄地区发展计划(Growth Plan)的「拼凑」现状,Neptis基金会在长达128页的报告中称,很大程度上,是因为省府授予了太多的豁免,并且没有对集约化未达标的市镇予以处罚。结果是,在大金马蹄地区,只有两个城市,多伦多和滑铁卢市,超越了省府制定的最低标准,使得道路、下水道、交通和其他基础设施得到了充分利用。


意在「可持续性发展」


安省政府之所以出台集约化发展策略,旨在实现可持续性发展。其核心内容是,利用现有的基础设施(道路、电、水和公共交通等),在考虑住房、就业、公共服务、生活配套设施和环境保护等条件下新建综合性建筑(如商业和住宅项目混合),加大城市人口密度。说白了,就是在市镇现有主要干道上多建些楼房(例如Condo等)和商场。

但数据显示,省内每年新建住宅中,仅有40%座落于建筑密集区域(成熟社区),符合每公顷新开发 「绿地」可容纳50个人和工作机会的标准。

Neptis研究员艾伦(Rian Allen)和他的拍档、研究员Philippa Campsie,按照省府计划标准,歷时一年半研究了约110个城市、乡镇和村庄的集约化率,涉足自滑铁卢至布兰特福德(Brantford),以及大多伦多地区(GTA)和东到彼得伯勒(Peterborough)的区域。报告称,「变化很小,迄今为止,土地在消耗」,没有证据显示,开发商的建筑用地日渐萎缩。虽然省府计划也旨在保留农业和农村用地,事实上,50%以上接受调查的环GTA绿带的金马蹄区域,不能达到省府的标准。

艾伦称,在Places to Grow计划下,25个城市同意,在交通要道和新建地铁线等附近地区,创建集中的、更高密度的建筑。一些郊区社区,诸如旺市和万锦市等快速成长的城市,一直表现得很好。

但在其他区域,如霍尔顿地区,伯灵顿和奥克维尔,这些交通和基础设施已经能够实现密集增长的城市,一些集约化目标并没未达成。相反,该地区准予将米尔顿(Milton)附近大块新土地用来开发建设,而在那里,又不得不兴建新道路、交通和其他昂贵服务。艾伦认为,这似乎是背道而驰。

Neptis研究部主任伯奇菲尔德(Marcy Burchfield)表示,该报告已经送至省府。她希望,在2016年10年审查期到期前,其发现将有助于省府计划目前进展的讨论。

(责任编辑:文凤)